按照《河南省人民政府办公厅关于更进一步强化控辍保学提升义务教育稳固水平的实行意见》（豫政办[2018]8号）文件精神，鹿邑县以创建强制性、免费性、普及性、均衡性义务教育公共服务体系为目标，更进一步实施控辍保学目标任务，依法确保适龄儿童少年拒绝接受义务教育的权利，全面提高义务教育稳固水平。　　正式成立领导的组织，落实工作责任。鹿邑县政府正式成立由县长任组长、主抓教育的副县长任副组长，教育、发改委、财政、寄居辟、审核、督查、公安等涉及部门负责人任成员的控辍保学工作领导小组，制订印发《鹿邑县人民政府办公室关于印发鹿邑县义务教育阶段控辍保学工作实施方案的通报》（鹿政筹办〔2019〕14号）、《鹿邑县人民政府办公室关于印发鹿邑县作好疑为失学儿童情况核查和劝返复学工作实施方案的通报》（鹿政筹办〔2019〕9号），县政府与各乡（镇）政府、有关部门，教体局与各中心学校、局直属学校签定控辍保学目标责任书，逐级分解控辍保学目标任务，做责任到人，构成一级捉一级，层层抓落实的工作格局。

　　严肃摸底排查，作好劝返复学。鹿邑县及时正式成立领导小组，制订印发了《鹿邑县人民政府办公室关于印发鹿邑县作好疑为失学儿童核查和劝返复学工作实施方案的通报》（鹿政筹办〔2019〕9号）。

按照政府专责，属地管理，部门因应，分级负责管理的原则，将疑为失学儿童分至全县24个乡镇（办事处）中心学校和6个局平学校，层层压实工作责任，细化工作任务。各乡镇、学校正式成立了疑为失学儿童工作小组，老师全员楚上场，与公安、乡镇（办事处）政府接入。为摸清每一位疑为失学儿童的信息，各学校采行入门入户到人的方式，一一筛选，一一核查，摸准疑为失学儿童的下落，做不溢一户，不漏一人，一一汇总信息。　　精准贫困地区帮扶，部门联控联保。

该县把控辍保学工作作为扶贫攻坚的硬任务，压实工作责任，把建档立卡等家庭经济艰难学生（含非建档立卡的家庭经济艰难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助布施学生）作为扶贫攻坚重点对象，尤其是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、入城务工人员随迁子女、镇守儿童等作为重中之重，坚决优先帮扶、精准贫困地区，贯彻提升贫困地区效益，切断贫穷代际传送。贫困地区部门会同教育部门将建档立卡家庭经济艰难适龄儿童信息载入资助系统，及时改版数据，实行动态监控。教体局会同财政局、扶贫办、民政局、司法局、残联，强化排查，摸清情况，针对家庭经济类似艰难学生，按照一家一案，一生一案制定贫困地区方案，专责各类贫困地区、惠民政策，保证孩子不因家庭经济艰难而失学退学。

完备义务教育贫困地区助学工作机制，认真落实义务教育两免除一调补。增大对残疾学生求学反对力度，对合乎资助政策的残疾学生和残疾人子女优先不予资助，创建完备残疾学生类似学习用品、教育训练、交通费等补助金政策。完备高中阶段教育和高等教育资助政策，增大对家庭经济艰难学生资助力度，减免公办普通高中建档立卡等家庭经济艰难学生学杂费。各乡镇、学校把对自学艰难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全自学帮扶制度，着力避免因自学艰难或厌学而退学的现象。

增强对学生的发展性评价、多元评价，增进学生全面发展，把对自学艰难学生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育教学工作实绩的最重要内容。　　强化学校管理，提升教育质量。认真落实义务教育学校管理标准，全面提高农村学校管理水平，开齐开足进好国家规定的课程，合理安排学生在校自学时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，充分发挥共青团、少先队的组织起到，积极开展文体活动和社会实践中活动，非常丰富校园文化生活，完善学生体育锻炼制度。

强化对农村学校教育教学工作的研究和指导，希望教研员采行蹲点等形式协助农村学校提升教学质量。前进城乡学校们会帮扶，创建学区集体教研和备课制度。

实施乡村教师反对计划，提升乡村教师生活待遇，更有优秀教师到乡村在教。推展城乡校长教师轮岗交流，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学.实行农村教师特岗计划和定向培养乡村教师计划，为乡村学校补足优秀教师。强化乡村教师培训，中小学教师国家级培训计划（国培计划）和省级培训计划（省奎计划）优先反对乡村教师培训。

提高特殊教育学校办学条件，配有专业教师，充分发挥特殊教育资源中心起到，提升普通学校随班就读于质量。　　创建监测机制，增强督导问责。各学校利用中小学生学籍信息管理系统作好退学学生标示注册工作，对在籍不在校学生一一核实，保证学籍系统信息与实际完全一致。

强化学生失学退学情况监测，把农村、偏僻和流动人口比较集中于等地区作为重点监测地区，把初中作为重点监测学段，把流动、镇守、残疾、家庭经济艰难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。教体局、公安局敦促无身份证号儿童少年及时办理入户申请，及时发现并未入学和身份信息有误的适龄儿童少年。

更进一步完备控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作划入政府目标管理绩效考核体系，划入对乡镇政府遵守教育职责的评价体系，作为对乡镇政府及其主要领导考核的最重要指标。把控辍保学作为责任督学日常督导工作的最重要内容，积极开展专项督导，敦促各校增强义务教育控辍保学工作、提升义务教育稳固水平。

创建控辍保学约谈制度、通报制度和奖励制度，实施控辍保学督导检查结果公告、限期排查和责任追究责任制度。

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